Народный депутат Александр Урбанский:
Уважаемые жители Придунавья.
Мы стоим на пороге изменений в Конституции. И в этот день, в государственный праздник — День Конституции, хочу пояснить куда движется Верховная Рада и что собирается изменить в основном законе.
Прежде всего, если мы хотим реформировать страну, то без изменений Конституции сделать это будет крайне сложно. Сейчас власть сконцентрирована в Киеве и ей «не видно», что происходит в регионах. Нынешняя политическая система никогда не сможет эффективно заботиться о каждом уголке нашей страны.
Децентрализация, предполагающая изменения в Конституции, должна существенно повлиять на перераспределение власти в пользу местных общин и одновременно уменьшить права Президента. Предполагается, что Президент потеряет право назначать глав облгосадминистраций и глав райадминистраций. Но Президент будет следить, чтобы работа более сильных местных советов не свелась к сепаратизму. Как именно он будет это делать — вопрос дискуссионный. Но не это главное. А главное, что местная власть становится намного менее зависимой от центральной власти и более зависимой от общества. И это очевидно — контролировать работу сельского головы или депутатов райсовета людям всегда легче, чем контролировать губернатора, который от людей формально не зависит, или контролировать премьер-министра. То есть, власть станет ближе к каждому из вас.
Сегодня сельский голова или чиновники сельсовета получают зарплату из гос. бюджета. Так было заведено в СССР, когда центральная власть полностью контролировала всех чиновников. При децентрализации, местная община возьмет на себя содержание своих чиновников, и это поставит их в зависимость от тех, кто им платит.
Возможно, изменения в Конституции будут приняты уже до конца текущей сессии парламента, то есть до середины июля, а после этого — переданы в Конституционный суд.
Но даже благие намерения должны быть правильно реализованы. Этих изменений в Конституции мало, также нужно принять законы, обеспечивающие механизмы выполнения обновленной Конституции, законы обеспечивающие местную власть реальными финансовыми возможностями и финансовой независимостью. Именно тогда местная власть, как никто другой, будет заинтересована в развитии своих городов и сел, в росте малого и среднего бизнеса, в сборе налогов и у нее будут все возможности для этого.
Поэтому быстрых улучшений после принятия изменений в Конституции, как после взмаха волшебной палочки, не будет. Мы стоим на пороге масштабных изменений в стране, к сожалению, это лишь часть пути.
Еще раз поздравляю вас с 19-ой годовщиной принятия Конституции Украины.
С уважением,
народный депутат Украины
Александр Урбанский